DÜNYA TÜRK HABER/ WORLD TURKISH NEWS :Canada

ORTADOĞU ENSTİTÜSÜ Türkiye'nin kriz yönetimi taktikleri: Bağışlar, yeniden yapılanma ve seçimler göz önünde bulundurularak enflasyon Türkiye, 6 Şubat 2023'teki iki büyük depremden ciddi şekilde etkilendi. Ölü sayısı 45.000'i aşarak rekor seviyeye ulaştı. Yıkılan bina sayısı sürekli olarak yukarı yönlü revize edildiğinden, depremlerin yol açtığı fiziksel hasar en az 20 milyar dolara mal olacak. GSYİH büyümesi, felaket öncesi tahminlerden %2,0-2,5 daha düşük olacak ve maliyete yaklaşık 20 milyar dolar ekleyecek. Hükümet, insan kaynaklarını da kapsayan ayrıntılı ve güvenilir bir afet kayıp raporu yayınladığında, hasar gören varlıklar ve yavaşlayan büyüme beklentilerinden kaynaklanan toplam ekonomik kayıplar 40 milyar doların çok üzerine çıkabilir. Dış kaynaklar, toplamın daha da yüksek olacağını gösteriyor: Dünya Bankası'nın yakın tarihli bir tahmini, doğrudan fiziksel hasarın maliyetini yaklaşık 34,2 milyar dolar olarak belirledi - en iyi ve en kötü senaryolar sırasıyla 28,7 milyar dolar ve 40,8 milyar dolar - ve toplam yeniden yapılanma ve iyileştirme maliyeti ise bunun neredeyse iki katı. Türkiye, depremler yaşandığında zaten zayıf bir ekonomik durumdaydı. Hasar gören binaların ve altyapının onarılıp yenilenmesinin yanı sıra, en az bir milyon vatandaşın altı ay veya daha uzun süre boyunca maddi olarak desteklenmesi ve konaklama, ısınma ve gıda giderlerinin karşılanması gerekecek. Sivil toplum ve iş dünyası dernekleri büyük bağış toplama kampanyaları başlattı. Bunlardan en büyüğü 15 Şubat'ta hükümet tarafından düzenlendi; ortak yayınlanan 7 saatlik "Tek Yürek Türkiye" adlı TV programı, iyileştirme ve destek programlarına destek olmak için 115,1 milyar TL (6,1 milyar dolar) bağış topladı. Bundan sonra, Erdoğan yönetiminin siyasi stratejisinin temel unsurları üç yönlüdür: Depremin eşi benzeri görülmemiş büyüklüğünü vurgulamak (ki buna "yüzyılın felaketi" adını verdiler), ilk müdahalelerinin 1999 İzmit depreminden sonra verilen müdahaleden daha iyi olduğunu iddia etmek ve hükümetin hasarlı bölgeleri yeniden inşa etme konusundaki mali ve teknik kapasitesini vurgulamak. Dolayısıyla, alınan toplam bağış miktarı kritik öneme sahiptir. Ayrıca, bu fonlar, İçişleri Bakanlığı'na bağlı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı (AFAD), Kızılay'ın en büyük insani yardım kuruluşu ve muhatabı olan Türk Kızılayı (Kızılay) ve devletin ana ihale kurumu olan Toplu Konut İdaresi Başkanlığı (TOKİ) gibi Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan'ın kontrolündeki kurumlara tahsis edilecektir. Erdoğan yönetimi için bir diğer önemli sorun ise, deprem kaynaklı hasarları önlemek amacıyla uygulanan "özel iletişim vergisi"nin kullanımına yönelik artan kamuoyu eleştirileridir. 1999 depreminin etkisiyle başa çıkmak için 2000 yılında geçici ve tek seferlik bir önlem olarak uygulamaya konulan vergi, 2004 yılında kalıcı hale getirilmiştir. Bugüne kadar toplam 38,2 milyar dolar toplanmış ve bunun hiçbiri deprem hasarlarının önlenmesi için tahsis edilmemiştir. Enflasyona göre ayarlandığında, toplanan toplam miktar bugün 52,1 milyar dolara, yani 2022 GSYİH'sinin %5,2'sine ulaşacaktır. Türk yasalarına göre, vergi gelirlerinin kullanımı üzerinde hükümetler tam kontrole sahiptir; ancak kanun, gelirin özel bir amaç için olduğunu ve belirli bir fonda biriktirilmesi gerektiğini açıkça belirtmedikçe. Paranın nereye gittiğinin muhasebesini yapmak ve neden deprem hasarlarının önlenmesi için harcanmadığını açıklamak, Erdoğan yönetimi için hayati önem taşıyacaktır. Bağış Sayılarının Dağılımı Alınan 115,1 milyar TL tutarındaki bağışın 83 milyar TL'si, yani %72'si, doğrudan veya dolaylı olarak ana hissedarı merkezi hükümet olan kamu kurum ve kuruluşlarından gelmiştir. En büyük katkıyı 30 milyar TL ile Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (TCMB) yapmıştır. Tüm kamu iktisadi teşebbüsleri kârlarını temettü olarak Hazine'ye aktarmaktadır. Hazine ayrıca TCMB'nin %55'ine sahiptir; ancak düzenlemeleri nedeniyle Hazine, temettülerinin neredeyse tamamını almaktadır. Yani, böyle bir bağış yapmaya gerek yoktur; para zaten Hazine'nin eline geçmiş olurdu. Ayrıca, TCMB'nin net geliri üzerinden alınan kurumlar vergisi de Hazine'ye ödenmektedir. TCMB'nin kârlılığını artırmanın ve toparlanma için ek kaynak aktarmasını sağlamanın bir başka yolu da parasal genişlemedir. Bunu yapmanın farklı yolları vardır. Bunlardan biri, eski moda ve verimsiz olsa da, fiziksel banknot basmaktır. Dolaşımda 320 milyar TL banknot varken ve toplam para arzı 8,73 trilyon TL ile daha da yüksekken, etkisi oldukça sınırlıdır. Bir diğer yöntem ise TCMB'nin Hazine'ye doğrudan kısa vadeli borç vermesidir. Bu, hükümetin enflasyonla mücadeledeki kararlılığını vurgulamak amacıyla 2001 yılında yasayla yasaklanmıştır. Gelişmiş ülkelerde, niceliksel genişleme kullanılan temel araçtır; bu, bir merkez bankasının önceden belirlenmiş bir miktarda para satın almasıdır.