TÜRKİYE ORTA ASYA HABER KKUORDİNATÖRÜ

Japonya’da bireyler ve mahalleler doğal afetlere nasıl hazırlanıyor? Büyük Afetlerden Bir Şeyler Öğrenmek: ‘Büyük Doğu Japonya Depremi’nden Dersler* Bugün, benzeri görülmemiş bir yıkım ölçeğiyle Japonya’ya ve dünyaya damgasını vuran bir mega felaket olan Büyük Doğu Japonya Depremi’nin (GEJE) onuncu yıldönümüdür. Bu uzun metrajlı hikaye, altyapı dayanıklılığı, risk tanımlama, azaltma ve hazırlık ve afet risk finansmanı ile ilgili olarak son on yılda bize öğrettiklerini yansıtarak felaketi anıyor. Büyük Doğu Japonya Depremi’nden bu yana, Dünya Bankası, Japonya Hükümeti ile ortaklaşa, özellikle Gelişmekte Olan Ülkelerde Afet Risk Yönetiminin Yaygınlaştırılmasına ilişkin Japonya-Dünya Bankası Programı aracılığıyla, afet risk yönetimi (disaster risk management; DRM) için daha büyük dersler belirlemek üzere bu mega afetten etki, müdahale ve kurtarmayı anlamak için Japon ve küresel ortaklarla birlikte çalışmaktadır. Geçtiğimiz on yılda Büyük Doğu Japonya Depremi’nin yeniden inşası ve analizinden öğrenilen çok sayıda ders arasında, çeşitli sektörlerde toplanan iyi uygulama örnekleri aracılığıyla tekrar tekrar ortaya çıkan üç ortak temayı vurguluyoruz. Birincisi planlamanın önemidir. Afetler her zaman beklenmedik olsa da, benzeri görülmemiş değilse, afetler için planlamanın hem meydana gelmeden önce hem de sonra faydaları vardır. İkincisi, dirençlilik paylaşıldığında güçlenir. Büyük Doğu Japonya Depremi’nden bu yana geçen on yılın ardından, bir sonraki felakete karşı altyapının, hazırlığın ve finansmanın dayanıklılığını güçlendirmek için, Japonya genelinde ulusal ve yerel yönetimler, altyapı geliştiricileri ve operatörleri, işletmeler ve endüstriler, topluluklar ve haneler, aşağıdaki mekanizmaları önceden düzenleyerek daha iyi sistemler kuruyor: işbirliği ve karşılıklı destek yoluyla risk azaltma, müdahale ve süreklilik. Üçüncüsü ise, dayanıklılığın yinelemeli bir süreç olmasıdır. Büyük Doğu Japonya Depremi’nden sonra politika ve düzenleyici çerçevelerde birçok uyarlama yapılmıştır. Geçmişteki birçok felaket, dayanıklılığın özellikle bir felaket meydana gelmeden önce zaman içinde ayarlanması ve sürdürülmesi gereken etkileşimli bir süreç olduğunu göstermektedir. Dünya, aşırı hava olaylarının ve COVID-19 salgınının beklenmedik etkilerine yanıt verme ve yeniden inşa etme konusunda giderek daha fazla test edilirken, dünyanın dört bir yanındaki afet olaylarına hazırlıklarını iyileştirmek isteyen ülkeler için geçerli olabilecek bu çabalardan bazılarını vurguluyoruz. Giriş: Üçlü Afet, Müdahale ve Kurtarma 11 Mart 2011 tarihinde Japonya’nın kuzeydoğu kıyılarında Tohoku bölgesi yakınlarında 9.0 büyüklüğünde bir deprem meydana geldi. Depremin gücü, tüm kasaba ve köyleri silip süpüren siyah bir su duvarı olan Tohoku kıyı şeridine doğru koşan bir tsunamiye yol açtı. Deniz duvarları aşıldı. 20.000 hayat kaybedildi. Fukushima, Iwate ve Miyagi vilayetlerinde konut, altyapı, sanayi ve tarıma yönelik yıkımın boyutu aşırıydı. Evini kaybeden yüz binlerce kişiye ek olarak, deprem ve tsunami, Fukushima Daiichi Nükleer Santrali’nde ilave toplu tahliye gerektiren bir kazaya katkıda bulundu. Etkiler yalnızca Japon toplumunu ve ekonomisini bir bütün olarak sarsmakla kalmadı, aynı zamanda küresel tedarik zincirlerinde dalgalanma etkileri yarattı. 21. yüzyılda, bu ölçekte bir felaket küresel bir olgudur. Art arda gelen felaketlerin ciddiyeti ve karmaşıklığı beklenmiyordu. Büyük Doğu Japonya Depremi sırasında ve sonrasında yaşanan olaylar, düşük olasılıklı, yüksek etkili bir felaketin ne kadar yıkıcı ve karmaşık olabileceğini gösterdi. Bununla birlikte, üçlü felaketin etkileri yıkıcı olsa da, Japonya’nın afet risk yönetimi mirası muhtemelen kayıpları azalttı. Japonya’nın uyarı sistemlerine ve altyapısına yaptığı yapısal yatırımlar birçok durumda etkili oldu ve hazırlık eğitimi, birçoğunun hızlı bir şekilde harekete geçmesine ve tahliye edilmesine yardımcı oldu. Felaketin büyük mekansal etkisi ve bölgenin büyük ölçüde kırsal ve yaşlı nüfusu, müdahale ve iyileştirme için ek zorluklar ortaya çıkardı. Büyük felaketten on yıl sonra, birçok yer oldukça farklı görünse de bölge normale dönmeye başlıyor. Hızla uygulanan geçici prefabrike konutlarda geçen yılların ardından, çoğu insan, 30.000 yeni toplu konut birimi de dahil olmak üzere kalıcı evlere taşındı. Bölgede demiryolu hatları, yollar ve deniz duvarları dahil olmak üzere hasarlı altyapı da restore edildi veya tamamlanmak üzeredir. 2014 yılında, Büyük Doğu Japonya Depremi’nden üç yıl sonra, Dünya Bankası Büyük Afetlerden Öğrenmek: Büyük Doğu Japonya Depreminden Dersler raporunu yayınladı. Editörlüğünü Federica Ranghieri ve Mikio Ishiwatari’nin üstlendiği rapor, 11 Mart 2011 tarihi ve sonrasındaki gün, ay ve yıllarda yaşananları; 36 kapsamlı Bilgi Notunda diğer ülkeler için dersler içeren bir derlemedir. Bu kapsamlı araştırma, birçok sektörde bir dizi önemli öğrenmeyi belirledi ve hem yapısal hem de yapısal olmayan önlemlerin önemini ve hem afet öncesi hem de sonrası etkili stratejileri belirlemenin önemini vurguladı. Rapor, Büyük Doğu Japonya Depremi felaketi, müdahalesi ve ilk kurtarmaya ilişkin bu yoğun çalışmadan sonra dört ana dersi vurguladı: Afet risk yönetimine tek sektör yerine bütüncül bir yaklaşım, karmaşık afetlere hazırlık durumunu iyileştirir; Riski önlemeye yatırım yapmak önemlidir, ancak hazırlıklı olmanın yerine geçmez; Her felaket, öğrenmek ve uyum sağlamak için bir fırsattır; Etkili afet risk yönetimi, çeşitli seviyelerde hükümet, topluluk ve kar amacı gütmeyen aktörler ve özel sektör dahil olmak üzere çeşitli paydaşları bir araya getirmeyi gerektirir. Bu dersler özellikle Büyük Doğu Japonya Depremi’nden öğrenilmiş olsa da, rapor ayrıca daha geniş uygulanabilirliği olan öğrenimlere de odaklanmaktadır. Son yıllarda, Japonya-Dünya Bankası’nın ortak Gelişmekte Olan Ülkelerde Afet Risk Yönetimini Yaygınlaştırma Programı, Büyük Doğu Japonya Depremi’nden öğrenilen bilgi ve dersleri, geçmiş afet deneyimleriyle birlikte toplamaya, analiz etmeye ve paylaşmaya devam ederek, dünya çapında yeni nesil kalkınma yatırımlarının dayanıklılığını artırmak için Büyük Afetlerden Öğrenilenler raporunun çalışmalarını ilerletmiştir. Büyük Doğu Japonya Depremi’nden on yıl sonra, toplanan dersleri yeniden gözden geçirmek ve hem sismik felaketler hem de salgın hastalıklar ve iklim değişikliği gibi diğer acil tehlikelerle karşı karşıya olan bir dünyada önümüzdeki on yılda bunların nasıl geçerli olmaya devam edebileceğini düşünmek için biraz zaman ayırıyoruz. Büyük Doğu Japonya Depremi üzerine on yıllık bir araştırmayı ve geçmiş afet deneyimlerinden alınan dersleri sentezleyerek, bu hikaye incelediğimiz birçok vakada tekrar eden üç temel stratejiyi vurgulamaktadır. Bunlar: Afetler gerçekleşmeden önce planlamanın önemi, Afet Risk Yönetimi, ne kamu ne de özel sektör tarafından tek başına ele alınamaz, ancak birçok paydaş arasında paylaşıldığında etkinleştirilebilir, Dayanıklılığın sürekli olarak geliştirilmesi kültürünün kurumsallaştırılması. Örneğin, iş sürekliliği planları, hem kamu hem de özel kuruluşların zararları ve kesintileri en aza indirmesine yardımcı olabilir. İş sürekliliği planları, bir kesintiye nasıl yanıt verileceği ve ürün ve hizmetlerin teslimatının nasıl sürdürüleceği konusunda rehberlik sağlayan, önceden hazırlanmış belgelerdir. Ek olarak, bağımsız kamu ve/veya özel kuruluşlar arasında önceden düzenlenmiş anlaşmaların oluşturulması, hem afet öncesi hem de sonrasında temel sorumlulukların ve bilgilerin paylaşılmasına yardımcı olabilir. Bu, kamu altyapılarını onarmak için özel firmalarla, hafifletme altyapısının maliyetlerini paylaşmak için özel firmalar arasında veya hızlı müdahale ekiplerini ve diğer kaynakları paylaşmak için belediyeler arasında anlaşmalar içerebilir. Bu üç yaklaşım, afet risk yönetiminin üç alanı boyunca düzenlenen aşağıdaki bölümde tanımlanan daha spesifik dersler ve stratejiler boyunca yinelenmektedir: dayanıklı altyapı; risk belirleme, azaltma ve hazırlıklar ve afet riski finansmanı ve sigortası. 1. Büyük felaketten alınacak dersler 1.1. Dayanıklı Altyapı Büyük Doğu Japonya Depremi’nin ulaşım, iletişim, sağlık önlemi, eğitim ve tıbbi bakım gibi temel hizmetleri sağlayan altyapılar ve tesisler gibi kritik ‘yaşam hatları’ üzerinde ciddi etkileri oldu. Büyük afetlerin etkileri, yalnızca varlıklara verilen zararları (doğrudan etkiler) değil, aynı zamanda kilit hizmetlerin aksamasını ve bunun sonucunda ortaya çıkan sosyal ve ekonomik etkileri (dolaylı etkiler) içerir. Örneğin Büyük Doğu Japonya Depremi, Sendai şehrinde 500 bin kadar kişinin su kesintisine uğramasına ve şehrin su arıtma tesisini tamamen sular altında bırakmasına neden oldu [i]. Su ve sağlık önlemlerine erişimin olmaması, halk sağlığı ve diğer acil servisler üzerinde dalgalanma etkisi yaratarak müdahale ve iyileşmeyi etkiledi. Altyapı esnekliğine yapılan akıllı yatırım, hem doğrudan hem de dolaylı etkileri en aza indirmeye yardımcı olarak yaşam hattı kesintilerini azaltabilir. 2019 tarihli Lifelines: The Resilient Infrastructure Opportunity raporu, küresel bir çalışma aracılığıyla, cankurtaran hatlarının dayanıklılığına yatırılan her bir doların uzun vadede 4 dolarlık bir fayda sağladığını ortaya koydu. Su altyapısı söz konusu olduğunda, Dünya Bankası’nın Dayanıklı Su Temini ve Sağlık Hizmetleri raporu: Japonya Örneği, Sendai Şehri’nin bu altyapıların dayanıklılığını artırmak için felaketten nasıl öğrendiğini belgeliyor [ii]. Adımlar arasında mevcut sistemlerin sismik dayanıklılık yükseltmeleriyle güçlendirilmesi, sıhhi tesisat sistemleri için iş sürekliliği planlamasının geliştirilmesi ve hasarlı boruların ve diğer varlıkların hızlı bir şekilde tanımlanmasına ve onarılmasına olanak tanıyan coğrafi bilgi sistemi (GIS) tabanlı bir varlık yönetim sistemi oluşturulması yer aldı. Büyük Doğu Japonya Depremi sırasında, diğer su tedarik hizmet işletmecileri ile karşılıklı yardım anlaşmaları da dahil olmak üzere mevcut programlar aracılığıyla su dağıtım hizmetlerindeki hasarlar ve kesintiler en aza indirildi. Bu anlaşmalar aracılığıyla Sendai Şehri Su İşleri Bürosu, acil durum su kaynakları sağlamak için 60’tan fazla su kuruluşundan destek aldı. Yapısal dayanıklılık stratejilerini destekleyen politikalar, su ve sağlık hizmetlerinin korunması için de gerekliydi. 1995 Büyük Hanshin Awaji Depremi’nden (GHAE) sonra, Japon kamu kuruluşları, su temini ve sanitasyon sistemlerinde depreme dayanıklı borulara yatırım yaptı. Yaygın olarak kullanılan depreme dayanıklı düktil demir boru (ERDIP), 2011 Büyük Doğu Japonya Depremi ve 2016 Kumamoto depremi dahil olmak üzere büyük depremlerden herhangi bir hasar göstermedi [iii]. Büyük Doğu Japonya Depremi’nden sonra, acil durum karar alma mekanizmasını dağıtmak ve kurtarma çabalarını hızlandırmak amacıyla kamu hizmeti çalışanları olmadan acil durum su kaynaklarını kurmak için yerel topluluklara eğitim vermek gibi karşılaşılan zorluklara dayalı olarak dahili politikalarda da değişiklikler yapıldı [iv]. Fazlalık, Büyük Doğu Japonya Depremi sırasında ve sonrasında dayanıklılığa katkıda bulunan başka bir yapısal stratejidir. Sendai Şehrinde, su tedarik altyapısındaki fazlalık ve sismik güçlendirme, kamu hizmeti şirketinin depremde fiziksel olarak hasar görmemiş boru hatlarını işletmeye devam etmesine olanak sağladı [v]. Lifelines raporu, telekomünikasyon altyapısı bağlamında, Japonya’nın denizaltı internet kablo sistemindeki çeşitli rotalar aracılığıyla yaratılan fazlalığın, mega afet sırasında ulusal bağlantıdaki kesintileri nasıl sınırladığını açıklıyor [vi]. Ancak rapor, fazlalığın belirli bir bağlamın ihtiyaçlarına ve kaynaklarına göre ayarlanması gerektiğini vurguluyor. Özel şirketler için, kritik altyapı için yedekleme, işbirliği yoluyla sağlanabilir; Büyük Doğu Japonya Depremi’nden sonra, firmalar bu yatırımların maliyetlerini karşılamak için giderek daha fazla işbirliği yapmaktadır [vii]. Büyük Doğu Japonya Depremi aynı zamanda ulaşım dayanıklılığı için planlamanın önemini de gösterdi. Yol Geohazard Risk Yönetimine İlişkin Bir Japonya Vaka Çalışması Raporu, hem ulusal politikanın hem de kamu-özel sözleşmelerinin oynayabileceği rolü göstermektedir. Japonya’nın merkezi afet mevzuatı olan Büyük Doğu Japonya Depremi’ne yanıt olarak, DCBA (Afet Karşı Tedbirleri Temel Yasası) 2012 yılında, özellikle acil durum müdahalesi için yolların yeniden açılması ihtiyacına odaklanılarak değiştirilmiştir. Kısmen Kara, Altyapı, Ulaştırma ve Turizm Bakanlığı’nın (MLIT) acil eylem planları, hızlı müdahale kuruluşu Teknik Acil Durum Kontrol Gücü’nün (TEC-FORCE) hızlı eylemi ve özel inşaat şirketleriyle acil durum kurtarma çalışmaları için önceden ayarlanmış anlaşmalar nedeniyle Büyük Doğu Japonya Depremi’nden sonra hızlı yol onarımları mümkün oldu [viii]. Büyük Doğu Japonya Depremi sırasında, yollar tahliye alanları olarak kullanıldı ve sellerin yayılmasını kontrol etmede etkili olduğu görüldü. Afetten sonra, otoyol setlerinin tsunami tahliye alanları olarak kullanılmasını sağlamak için kamu-özel sektör ortaklıkları (PPPs) da yapılmıştır. Dirençli Altyapı kamu-özel sektör ortaklıkları üzerine yapılan araştırmanın vurguladığı gibi, devlet ve özel şirketler arasındaki etkili düzenlemeler için rollerin ve sorumlulukların net tanımları şarttır. Japonya’da, Büyük Doğu Japonya Depremi ve diğer depremlerden alınan dersler, altyapı kamu-özel sektör ortaklıkları sözleşmelerinin mücbir sebep hükümlerini tetiklemeye yönelik sayısal standartlar gibi afet tanımlarının iyileştirilmesine yol açmıştır. Sendai Şehrinde çeşitli sektörlerde kamu ve özel sektör aktörlerinin afet sonrası sorumluluklarının netleştirilmesi müdahale sürecini hızlandırdı [ix]. Bu deneyim, felaketten sonra, Miyagi vilayetinin Sendai Uluslararası Havalimanı’nın işletmesini, iyileştirilmiş mücbir sebep tanımlarını içeren bir imtiyaz planı aracılığıyla özel bir konsorsiyuma devrettiği zaman üzerine inşa edildi. Tehlike eğilimli bir bölge bağlamında, anlaşma, afetle ilgili rolleri ve sorumlulukları ve ayrıca ilgili tetikleyici olayları açıkça tanımlar [x]. Felaket olmayan zamanlarda değeri olan yedekleme sistemleri oluşturmaya yönelik ortaklıklar, Büyük Doğu Japonya Depremi sonrasında da etkili oldu. Japonya’daki Dirençli Endüstrilerde açıklandığı gibi, Toyota’nın Miyagi Eyaleti, Ohira köyündeki otomotiv fabrikası, Büyük Doğu Japonya Depremi’nin ardından iki hafta boyunca elektriksiz kaldı. Gelecekte bu tür kayıpları önlemek için, endüstri bölgesindeki şirketler elektrik kesintileri ve kesintiler sırasında kapsamlı bir enerji yönetim sistemine sahip kendi mini şebeke sistemleri olan F-Grid’i kurarak enerjiyi güvence altına almaya çalıştılar. F-Grid projesi, Ohira Endüstri Parkı’ndaki 10 şirket ve kuruluşun ortak çalışmasıdır. Yalnızca yedek enerji için kullanılan bir sistem maliyetli olacağından, sistem normal zamanlarda parkta enerji verimliliğini artırmak için de kullanılmaktadır. Proje, Japonya’nın “Akıllı Topluluklar” programından sağlanan fonla desteklenmiştir [xi]. 2016 yılında F-grid, benzer büyüklükteki parklara kıyasla enerji verimliliğinde %24’lük bir artış ve karbondioksit emisyonlarında %31’lik bir azalma sağladı [xii]. Okullar ayrıca eğitim ve toplumdaki rolleri nedeniyle ve ayrıca genellikle tahliye merkezleri olarak kullanıldıkları için kritik altyapılardır. Japonya, Okulları Ölçekte Dirençli Hale Getirmek raporunda belgelendiği gibi, her felaketten sonra ortaya çıkan farklı risklere ve güvenlik açıklarına karşı önlemleri entegre ederek okullar için sismik dayanıklılık standartlarını zaman içinde güncelledi. 2011 tarihli Büyük Doğu Japonya Depremi’nden sonra depreme bağlı hasar çok az oldu; bunun yerine çoğu hasara tsunami neden oldu. Ancak bazı durumlarda okul spor salonlarındaki asma tavanlar gibi yapısal olmayan elemanlara verilen hasarlar, bu alanların afet sonrası kullanım olanaklarını sınırlamıştır. Afetten sonra, afet sonrası tahliye merkezleri olarak işlevleri için daha yüksek dayanıklılık standartlarına ihtiyaç duyulduğu göz önüne alındığında, okullardaki yapısal olmayan unsurların güvenliğine ilişkin politikalarda büyük bir güncelleme yapıldı [xiii]. Aynı şekilde yapı yönetmelikleri, standartları ve mesleki eğitim modülleri Büyük Doğu Japonya Depremi’nden alınan derslerle güncellendi. Afet Deneyimini Daha Güvenli Yapılı Bir Ortama Dönüştürmek: Japonya Örneği Rapor, Yapı Standardı Yasası/Sismik Güçlendirmeyi Teşvik Yasası gibi yasal çerçevenin, yapısal bütünlüğün güçlendirilmesi, tasarım inceleme sürecinin etkinliğinin artırılması ve yanı sıra büyük kamu binalarının sismik teşhisinin zorunlu kılınması zorunlu kılınması dahil olmak üzere yapılı çevrenin yapısal dayanıklılığını daha da artırdığını vurgulamaktadır. 1900’lerin başlarında bina güvenliği için yasal ve düzenleyici çerçevenin oluşturulmasından bu yana Japonya, bina sahipleri, tasarımcılar, inşaatçılar ve bina yetkililerinin yapılı çevreyi birlikte daha güvenli hale getirmesi için elverişli bir ortam yaratmaya yönelik artan çabalarını sürdürdü. Kültürel miras, sağlıklı topluluklar yaratmada da önemli bir rol oynar ve bu öğelerin kaybolması veya hasar görmesi, bir topluluğun bütünlüğünü ve kimliğini zedeleyebilir. Dirençli Kültürel Miras: Japon Deneyiminden Öğrenmek raporu, Büyük Doğu Japonya Depremi’nin risk altındaki öğelerin yeniden yerleştirilmesini ve mülklerin restorasyonunu sağlayan restorasyon bütçeleri ve müdahale ekipleri aracılığıyla kültürel varlıkların dayanıklılığına yatırım yapmanın önemini nasıl vurguladığını göstermektedir. Büyük afetten sonra, miras mülklerinin kurtarılmasına ve korunmasına yardımcı olmak için gönüllü kuruluş Shiryō-Net kuruldu ve bu ağ şimdi Japonya’nın her yerine yayıldı. [xiv] Mirasın korunmasına hem gönüllü hem de devlet kuruluşlarının dahil edilmesi, daha geniş kapsamlı bir müdahaleye izin verebilir. Kültürel varlıklar, afetlerin yol açtığı toplulukları iyileştirmede rol oynayabilir: Ishinomaki Şehrinde, tarihi bir ambarın restorasyonu, yeniden inşanın [xv] bir sembolü olarak hizmet ederken, başka yerlerde kültürel miras alanlarının onarımı ve kültürel festivallerin kutlanması, afetleri iyileştirmek için bir uyarıcı görevi gördü [xvi]. Kültürel miras, önceki afet deneyimlerini yapılı çevreye yerleştirerek, afet sırasında ve sonrasında da önleyici bir rol oynadı. Tarihi tsunamilerin boyutunu belirleyen taş anıtlar, kayaları geçerek yokuş yukarı kaçan ve tehlikeli sulardan kaçan bazı sakinler için rehber görevi gördü [xvii]. Bu, kültürel mirasın gelecek nesillere tarihi tehlikeler hakkında talimat vermede potansiyel bir rol oynadığını göstermektedir. Büyük Doğu Japonya Depremi’nden alınan bu ders örnekleri, dayanıklı altyapıya yatırım yapmanın ne kadar önemli olduğunu, ancak aynı zamanda planlama, tasarım ve bakıma önem verilerek akıllıca yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. Hem afet etkilerini en aza indirmeye hem de hızlı altyapı restorasyonunu kolaylaştırmak için süreçleri devreye sokmaya odaklanmak, mega afetlerin hem doğrudan hem de dolaylı etkilerini azaltabilir. Büyük Doğu Japonya Depremi’nden bu yana geçen on yılda, dayanıklı altyapıya nasıl daha iyi yatırım yapılacağına, hizmet sürekliliği ve hızlı yanıt için nasıl plan yapılacağına ve farklı gruplar arasında stratejik ortaklıkların hızlandırılmasına ilişkin birçok örnek ve deneyim Japonya’dan ortaya çıkıyor. 1.2. Risk Tanımlama, Azaltma ve Hazırlık Büyük Doğu Japonya Depremi’nden on yıl sonra, afet risklerini belirleme, azaltma ve bunlara hazırlık konusunda önemli dersler ortaya çıktı. Büyük Doğu Japonya Depremi’nin benzeri görülmemiş doğası göz önüne alındığında, hem bilinen hem de belirsiz risklere hazırlıklı olmak önemlidir. Bilgi ve iletişim teknolojisi (BİT), risk tanımlamanın iyileştirilmesinde ve afet riskinin azaltılması ve hazırlık için kanıta dayalı kararlar alınmasında rol oynayabilir. Bu riskleri, insanların uygun hafifletme önlemlerini alabilecekleri bir şekilde topluluklara iletmek çok önemlidir. Bu süreçlerin ayrıca kapsayıcı olması, afetleri anlamak, azaltmak ve afetlere hazırlanmak için dahil edilmesi ve güçlendirilmesi gereken kadınlar, yaşlılar ve özel sektör dahil olmak üzere çeşitli paydaşları içermesi gerekir. Son olarak, dayanıklılık asla tam değildir. Daha ziyade, Büyük Doğu Japonya Depremi’nden ve geçmişteki birçok felaketten sonra Japonya tarafından yapılan uyarlamaların gösterdiği gibi, dirençlilik, özellikle bir felaket meydana gelmeden önce, zaman içinde ayarlanması ve sürdürülmesi gereken sürekli bir süreçtir. Afet Riski Yönetimi Japonya’nın merkezinde olmasına rağmen, 2011 yılındaki üçlü felaketin ölçeği beklentileri önemli ölçüde aştı. Büyük Doğu Japonya Depremi’nden sonra, Büyük Afetlerden Öğrenmek Bölüm 32’de vurgulandığı gibi, düşük olasılıklı, yüksek etkili olayların potansiyeli Japonya’yı hem yapısal hem de yapısal olmayan afet risk yönetimi önlemlerine odaklamaya yöneltti [xviii]. Azaltma ve hazırlık stratejileri, hem tahmin edilen hem de belirsiz riskler için etkili olacak şekilde tasarlanabilir. Yalnızca bireysel tehlikeler yerine çoklu tehlike bağlamı için planlama yapmak, ülkelerin hayal bile edilemeyecek bir durum meydana geldiğinde bile hızlı hareket etmesine yardımcı olabilir. Afet risklerini belirlemek, hazırlamak ve azaltmak bu süreçte rol oynar. Büyük Doğu Japonya Depremi, bilgi ve iletişim teknolojisinin hem riski anlamada hem de risk tanımlama, azaltma ve hazırlık için kanıta dayalı kararlar vermede oynayabileceği önemli rolün altını çizdi. Japonya’da Afet Risk Yönetimi için Bilgi ve İletişim Teknolojisi başlıklı Dünya Bankası raporunda belgelendiği gibi, Büyük Doğu Japonya Depremi zamanında Japonya, afet müdahalesi ve kurtarma için çeşitli BİT sistemlerini uygulamıştı ve afet, bu sistemlerin etkinliğini test etti. Büyük Doğu Japonya Depremi sırasında, Japonya’nın “Deprem Erken Uyarı Sistemi” (EEWS) bir dizi uyarı yayınladı. Deprem Erken Uyarı Sistemi, ilk sismik dalgaların tespiti yoluyla birkaç saniye veya dakika içinde uyarı vererek, bireylerin ve kuruluşların hızlı bir şekilde harekete geçmesini sağlar. Japon Demiryolları’nın “Acil Deprem Algılama ve Alarm Sistemi” (UrEDAS), 27 Shinkansen tren hattının acil durum frenlerini otomatik olarak etkinleştirerek tüm trenleri güvenli bir şekilde durdurdu. Felaketten sonra Japonya, acil durum uyarı dağıtım sistemlerini genişletti [xix]. Bilgi ve İletişim Teknolojisi ayrıca kanıta dayalı planlama ve hazırlık ve müdahale için karar verme için risk bilgilerinin toplanmasına ve paylaşılmasına yardımcı olabilir. Japonya’daki Dirençli Endüstriler raporu, RESAS’ın yani Bölgesel Ekonomi Topluluğu Analiz Sisteminin Japon hükümeti ve özel sistem tasarım ortakları arasındaki bir ortaklık tarafından nasıl yaratıldığına dair bir örneği vurgulamaktadır. Nüfus hareketi ve bölgesel ekonomik etmenler dahil olmak üzere büyük verileri görselleştiren sistem, yerel yönetimler tarafından Büyük Doğu Japonya Depremi’nden etkilenen alanlar da dahil olmak üzere kanıta dayalı bölgesel kalkınma planları yapmak için kullanılmıştır. 2020’de neredeyse gerçek zamanlı tüketici davranışı verilerini görselleştiren Sistem, V-RESAS’ın piyasaya sürülmesiyle gösterildiği gibi güncellenmeye ve genişletilmeye devam ediyor. Bu bilgiler, firma ve hükümet düzeylerinde COVID-19 iş toparlanması için planlama ve karar alma sürecini bilgilendirmek için kullanılıyor. Dünya Bankası’nın Hazırlık Haritaları üzerine çalışması, Japonya’da depremlerden kaynaklanan bölgeye özgü birincil ve ikincil tehlikeleri iletmek için toplum ve hane düzeyinde hazırlığı teşvik etmek için sismik hazırlık haritalarının nasıl kullanıldığını göstermektedir. Hazırlık haritaları, afet olaylarından sonra düzenli olarak güncellenir ve 2011’den beri Japonya, öngörülen maksimum olası tsunamiye [xx] hazırlanmak için risk azaltma faaliyetlerini teşvik etmektedir. Çeşitli paydaşların etkili katılımı, hazırlık haritalaması ve diğer afete hazırlık faaliyetleri için de önemlidir. Bu, kadınlar, yaşlılar, çocuklar ve özel sektör dahil olmak üzere çeşitli grupların dahil edilmesi ve güçlendirilmesi anlamına gelir. Dayanıklılığa Giden Yaşlılar raporunun da gösterdiği gibi, yaşlılar Büyük Doğu Japonya Depremi bağlamında özellikle önemli bir demografidir. Tohoku yaşlanan bir bölgedir ve Büyük Doğu Japonya Depremi nedeniyle kaybedilen yaşamların üçte ikisi 60 yaşın üzerindedir. Araştırmalar, güven ve sosyal bağlar kurmanın afet etkilerini azaltabileceğini gösteriyor -Büyük Doğu Japonya Depremi’nden sonra yapılan bir araştırma, yüksek sosyal sermayeye sahip toplulukların tsunami nedeniyle daha az sakinini kaybettiğini ortaya koydu [xxi]. Büyük felaketin ardından Ofunato’daki yaşlılar, yaşlı insanlar arasında sosyal sermayeyi güçlendirmek için bir topluluk alanı olan Ibasho Cafe’yi kurdu. Dünya Bankası, sosyal sermayeyi körüklemenin ve yaşlıları topluluklarını güçlendirmeye dahil etmenin hem normal zamanlar için nasıl fayda sağlayabileceğini hem de bir afet meydana geldiğinde dayanıklılığı artırabileceğini vurgulayarak, Ibasho modelinin diğer bağlamlardaki potansiyelini araştırdı. Düzenli olarak simülasyon tatbikatları yapmak, paydaşları hazırlıklı olmaya dahil etmenin başka bir yolunu sağlar. Japonya’daki Felaket Simülasyon Tatbikatlarından Öğrenme’nde [xxii] açıklandığı gibi, 1995 tarihli Büyük Hanshin Awaji Depremin’nden sonra, kapsamlı bir afet müdahale tatbikatları sisteminin yürütülmesi ve çeşitli afet yönetimi kurumları arasında bağlantılar kurulması için bir kılavuz olarak ilk Kapsamlı Afet Yönetimi Tatbikatı Çerçevesi geliştirildi. Kapsamlı Afet Yönetimi Tatbikat Çerçevesi, Merkezi Afet Yönetim Konseyi tarafından her yıl güncellenmektedir. Büyük Doğu Japonya Depremi, etkilenen bölgede ve bir bütün olarak Japonya’da yeni ve geliştirilmiş tatbikat protokollerine yol açtı. Örneğin, 35. Ortak Afet Simülasyon Tatbikatı, Büyük Doğu Japonya Depremi sırasında tespit edilen, bölge sakinleri, hükümetler ve kuruluşlar arasında karşılıklı destek sistemlerinin iyileştirilmesi; afet yönetim planlarının doğrulanması ve devlet kurumlarının afet müdahale yeteneklerinin iyileştirilmesi. Düzenli olarak planlanmış afet simülasyon tatbikatlarına ek olarak, kurbanları anmak ve afete hazırlıklı olma durumunu halkın bilincinde tutmak için her yıl Japonya’da Büyük Doğu Japonya Depremi anma etkinlikleri düzenlenmektedir. İş sürekliliği planlaması (BCP), dayanıklılığa sürekli dikkatin hem kamu hem de özel sektör kuruluşları için ne kadar önemli olduğunu gösteren bir başka önemli stratejidir. Japonya’daki Resilient Industries’in de gösterdiği gibi, Büyük Doğu Japonya Depremi’nden sonra iş sürekliliği planları, firmaların afet kayıplarını azaltmasına ve hızlı bir şekilde toparlanmasına yardımcı olarak çalışanlara, tedarik zincirlerine ve genel olarak ekonomiye fayda sağladı. İş sürekliliği planlaması, Japonya’daki birçok ulusal politika tarafından desteklenmektedir ve Büyük Doğu Japonya Depremi’nden sonra, iş sürekliliği planları olan firmaların mali sağlamlıkları üzerindeki etkileri, olmayan firmalara kıyasla daha az olmuştur [xxiii]. Büyük Doğu Japonya Depremi ayrıca Japonya genelinde iş sürekliliği planlarının güncellenmesine ve iyileştirilmesine de öncülük etti. Aichi vilayetindeki Akemi endüstri parkı, Büyük Doğu Japonya Depremi’nden üç yıl önce endüstri bölgesi ölçeğinde iş sürekliliği planlamasına başladı. Büyük Doğu Japonya Depremi’nden sonra park, işçilerin güvenliğine odaklanmayı genişleterek planını revize etti. Japonya’daki ulusal politikalar, Büyük Doğu Japonya Depremi’nden sonra geliştirilen ve dayanıklılığı birden çok sektörde ortak bir hedef olarak vurgulayan 2013 tarihli Ulusal Direnç Temel Yasası dahil olmak üzere iş sürekliliği planlarının geliştirilmesini desteklemektedir [xxiv]. Japonya ayrıca yerel hükümetler ve altyapı operatörleri dahil olmak üzere kamu sektörü kuruluşları için iş sürekliliği planı gelişimini desteklemektedir. 2019 itibarıyla, Japonya’nın tüm vilayet yönetimleri ile belediye yönetimlerinin yaklaşık %90’ı iş sürekliliği planları geliştirmişti [xxv]. Finans kurumlarının iş sürekliliği planları teşvik etmedeki rolü, aşağıdaki bölümde daha ayrıntılı olarak ele alınmaktadır. Bu hazırlık eylemlerinin devam eden doğası, dayanıklılığın sürekli bir süreç olduğunu vurgular. Risk yönetimi stratejileri, özellikle afetlerin olmadığı zamanlarda zaman içinde uyarlanmalı ve sürdürülmelidir. Bu ilke, Japonya’nın afete dayanıklılık politikalarının merkezinde yer alır. 2011 yılının sonlarında, Deprem ve Tsunami Afet Yönetimi Uzman Komitesinden Büyük Doğu Japonya Depremi’ni belgeleyen bir rapora dayanarak Japonya, DCBA’yı (Afete Karşı Önlemler Temel Yasası) çoklu tehlike karşı önlemlerini geliştirmek için tsunami karşı önlemlerine ilişkin bir bölüm ekleyerek değiştirdi [xxvi]. 1.3. Afet Risk Finansmanı ve Sigortası Afetler, yalnızca vurdukları alanlarda değil, aynı zamanda büyük ölçekli tedarik zincirlerinde ve ulusal ekonomide de büyük bir mali etkiye sahip olabilir. Örneğin Büyük Doğu Japonya Depremi, Japonya’daki nükleer santrallerin kapatılmasına yol açarak enerji üretiminde %50 oranında bir düşüşe ve ulusal tedarik kesintilerine neden oldu. Büyük Doğu Japonya Depremi, olası yükümlülüklerin anlaşılması ve açıklığa kavuşturulması ve beklenmedik durum bütçelerinin tahsis edilmesi, kritik yaşam hattı altyapı varlıkları ve hizmetleri için mali koruma önlemlerinin uygulamaya konulması ve savunmasız işletmeler ve hanehalklarının finansal erişime hızla erişmesi için mekanizmalar geliştirilmesi gibi afet riski finansmanı ve sigortasının önemini göstermiştir. Afet riski finansmanı ve sigortası mekanizmaları, insanların, firmaların ve kritik altyapının kesintileri önlemesine veya en aza indirmesine, operasyonlara devam etmesine ve bir felaketten sonra hızla toparlanmasına yardımcı olabilir. Kamu-özel sektör ortaklıkları da dahil olmak üzere önceden düzenlenmiş anlaşmalar, kritik altyapının finansal olarak korunması için kilit stratejilerdir. Kritik Altyapı Hizmetlerinin Mali Korunması (yakında çıkacak) [xxvii] raporu, afet sonrası müdahale için kamu sektörü ile özel sektör arasında önceden düzenlenmiş anlaşmaların, altyapı kesintilerinin ekonomik etkiler dahil doğrudan ve dolaylı etkilerini azaltarak, afetlerden sonra hızlı altyapı iyileşmesini nasıl kolaylaştırabileceğini göstermektedir. Büyük Doğu Japonya Depremi, Japonya’daki ulaşım ağında yıkıcı etkilere neden oldu. NEXCO Doğu Japonya tarafından yönetilen otoyolların %65’ini temsil eden yaklaşık 2.300 km otoyol kapatıldı ve bu da büyük tedarik zinciri kesintilerine yol açtı [xxviii]. Bununla birlikte, hükümetler ve yerel inşaat şirketleri arasında yol temizleme ve iyileştirme çalışmaları için önceden düzenlenmiş anlaşmaların etkinleştirilmesiyle, hasarlı ana otoyolların depremden sonraki bir hafta içinde onarılmasına izin verilir. Bu hızlı yanıt, diğer acil servislerin daha fazla yardım ve kurtarma operasyonlarına kritik erişime izin verdi. Büyük Doğu Japonya Depremi, kritik altyapıyı hızla eski haline getirmek için kamu ve özel sektör aktörleri arasında afet sonrası mali rolleri ve sorumlulukları net bir şekilde tanımlamanın önemini gösterdi. Kamu Varlıkları için Afet Sigortası Programlarına İlişkin Dünya Bankası araştırması Japonya Demiryolu İnşaatı, Taşımacılığı ve Teknoloji Ajansı’nın (JRTT), bir mega afet durumunda hükümet bütçeleri üzerindeki etkileri hafifletmek için kritik altyapının koşullu yükümlülüklerini azaltmak için sigortayı nasıl kullandığını vurgulamaktadır. Hükümet, altyapı sahipleri ve işletmecileri ile sigorta şirketleri arasındaki ön anlaşmalar, bir afet durumunda finansal sorumlulukların nasıl paylaşılacağını açıkça ortaya koyuyor. Büyük Doğu Japonya Depremi gibi bir mega afet durumunda, hükümet kurtarma maliyetlerinin büyük bir kısmını öder, bu da Shinkansen hızlı tren hizmetinin daha hızlı eski haline dönmesini sağlar [xxix]. Japonya’daki Resilient Industries raporu, çeşitli ve kapsamlı afet riski finansman yöntemlerinin de dirençli bir endüstri sektörünü teşvik etmek için ne kadar önemli olduğunu vurgulamaktadır. Büyük Doğu Japonya Depremi’nden sonra, felaketle bağlantılı iflasların %90’ı tedarik zinciri kesintileri gibi dolaylı etkilerden kaynaklanıyordu. Bu, başka yerlerde bulunan endüstrilerin de savunmasız olduğu anlamına gelir: Bir araştırma, Büyük Doğu Japonya Depremi’nden altı yıl sonra, iflas beyannamelerinin Tohoku’dan daha fazla oranda Tokyo’da olduğunu ortaya koydu [xxx]. Ayrıca, afet riski finansmanına sahip olmayan firmaların borç seviyeleri, önceden risk finansman mekanizmalarına sahip firmalara göre çok daha fazla arttı [xxxi]. Afet riski finansmanı, iş sürekliliği planlarının ve diğer hafifletme ve hazırlık önlemlerinin oluşturulmasını teşvik eden düşük faizli krediler, garantiler, sigorta veya hibeler gibi mekanizmalar aracılığıyla afet öncesi bir rol oynayabilir. Bir afet meydana geldiğinde, etkilenen işletmeleri, özellikle de küçük veya orta ölçekli işletmeleri ve kadınlara ait işletmeleri destekleyen finansal mekanizmalar, adil bir toparlanmanın sağlanmasına ve işletmelerin ayakta kalmasına yardımcı olabilir. Finansal kurumlar için, büyük bir felaketten sonra bankaları açık tutmak, müdahaleyi ve toparlanmayı destekleyebilir. Büyük Doğu Japonya Depremi’nden sonra, Japonya Merkez Bankası (BoJ) ve yerel bankalar, likiditeyi korumak için önceden düzenlenmiş anlaşmalardan yararlandı ve ekonomik kesintileri en aza indirmeye yardımcı olmak için felaketten sonraki ilk haftasonunu açtı [xxxiii]. Bu stratejiler, bir afet meydana gelmeden önce ekonomik ihtiyaçları göz önünde bulundurmada ve afetlerin hem ekonomik hem de altyapı hizmet etkilerini sınırlamak için hızlı hareket edecek sistemlere sahip olmada finansın önemli rolünü vurgulamaktadır. 2. Geleceğe bakmak Büyük Doğu Japonya Depremi’nden on yıl sonra, esnek altyapı, risk tanımlama, azaltma ve hazırlıklı olma ve afet riski finansmanı ve sigortası alanlarındaki bu dersler, yalnızca dünyanın tsunamiler ve diğer sismik tehlikelere hazırlanan bölgeleri için değil, aynı zamanda 2021 yılında dünya çapında karşılaşılan diğer birçok tehlike türü için de önemlidir. Japonya’da, Büyük Doğu Japonya Depremi’nin derslerinin çoğu, örneğin risklerin modellenmesi ve tahliye yollarının haritalanması, senaryo planlama tatbikatlarının ve tahliye tatbikatlarının uygulanması ve hatta bir afet sonrası yeniden yapılanma vizyonunun önceden düzenlenmesi yoluyla, öngörülen Nankai Çukuru ve Tokyo İç Bölgesi depremlerine uygulanmaktadır. Bu dayanıklılık önlemleri, yalnızca bireysel olarak değil, aynı zamanda büyük bir felaket durumunda kaynakları ve uzmanlığı paylaşmak için kamu-özel anlaşmalar da dahil olmak üzere bölgeler, sektörler ve kuruluşlar arasında işbirliğine yönelik yenilikçi ortaklıklar yoluyla da alınır. Büyük Doğu Japonya Depremi’nin onuncu yıl dönümü, dünyayı küresel COVID-19 salgını, çevresel ve teknolojik tehlikeler ve iklim değişikliği gibi çok sayıda acil durumun ortasında buluyor. Küresel salgın, sismik tehlikelerin ötesinde, örneğin biyolojik acil durumlar nedeniyle tedarik zincirinin kesintiye uğraması risklerini ön plana çıkardı. İklim değişikliği aynı zamanda Japonya’da ve dünyanın dört bir yanında tehlikeye maruz kalmayı artırıyor. İklim değişikliği, sel ve kasırga gibi hidrometeorolojik tehlikelere katkıda bulunma potansiyeli ve yangın gibi ikincil veya art arda gelen tehlikelerde rol oynama potansiyeli nedeniyle artan bir endişe kaynağıdır. İklim değişikliği çağında, afetler giderek ‘benzeri görülmemiş’ olacak ve bu nedenle Büyük Doğu Japonya Depremi, düşük olasılıklı yüksek etkili afetlere hazırlık ve genel olarak belirsiz koşullar altında planlama konusunda önemli dersler sunuyor. Son on yılda Dünya Bankası, düşük olasılıklı yüksek etkili afetlere nasıl daha iyi hazırlanılacağını ve bunlardan nasıl kurtulacağını öğrenmek için Büyük Doğu Japonya Depremi mega afet deneyiminden yararlandı. Burada, teknolojik ve yapısal yeniliklerden çeşitli paydaşların katılımını geliştirmeye kadar uzanan bir dizi farklı strateji belirlemiş olsak da, altyapı dayanıklılığı, riske hazırlıklı olma ve afet finansmanı boyunca üç tema yineleniyor. İlk olarak, kuruluşların afetlere nasıl hazırlanacağını, müdahale edeceğini ve afetlerden nasıl kurtulacağını önceden planlamak önemlidir, yani hem kamu hem de özel kuruluşlar tarafından iş sürekliliği planlarının oluşturulması yoluyla. İkincisi, riskleri azaltmak, hazırlamak, felaketlere ve diğer öngörülemeyen olaylara birlikte müdahale etmek ve iyileşmek oldukça faydalıdır. Üçüncüsü, her felaketten sonra neyin işe yarayıp neyin yaramadığına dair sürekli düşünme, öğrenme ve güncelleme ile sürekli artan ve beklenmeyen riskleri yönetmek için gereken uyarlanabilir kapasiteler geliştirilebilir. Hazırlık aşamalı ve etkileşimli bir süreçtir. İş sürekliliği planlarının ve önceden düzenlenmiş anlaşmaların önemine ilişkin Büyük Doğu Japonya Depremi’nden alınan bu derslerin her ikisi de, acil iklim ve halk sağlığı krizleri bağlamında uygulanabilecek daha geniş ilkeleri vurgulamaktadır. Her ikisi de felaket potansiyeli gelmeden önce planlamayı içerir. İş sürekliliği planları ve önceden düzenlenmiş anlaşmaların her ikisi de mavi gökyüzü koşulları altında yapılır; bu da gelişmiş risk azaltma ve hazırlık ile afet sonrası hızlı müdahale ve iyileştirme için çerçevelerin devreye alınmasına olanak tanır. Bir yerin gelecekte hangi krizlerle karşı karşıya kalacağını tam olarak bilmek imkansız olsa da, bu süreçlerin genellikle yerleri ve kuruluşları beklenmedik veya öngörülemeyen olaylar karşısında daha iyi hareket etmelerini sağlayan faydaları vardır. İş sürekliliği planları ve önceden düzenlenmiş anlaşmalarla ilgili yukarıdaki dersler, ne hükümetin ne de özel sektörün afetlere hazırlanmak ve müdahale etmek için gereken tüm araçlara tek başına sahip olmadığını da vurgulamaktadır. Bunun yerine Büyük Doğu Japonya Depremi, iş sürekliliği planlarını benimseyen hem kamu hem de özel kuruluşların önemini ve kamu ve özel gruplar arasında önceden düzenlenmiş anlaşmalar oluşturmanın değerini gösterir. Afete hazırlığı tüm kuruluşlar için kilit bir husus haline getirerek ve bir kriz başladığında planlar yapmak için farklı paydaşları bir araya getirerek, bu güçlendirilmiş ağlar ve planlama kapasiteleri, yalnızca acil durumlarda değil, kuruluşların ve ülkelerin günlük operasyonlarında da fayda sağlama potansiyeline sahiptir. Yavuz Akbulak 1966 yılında, Gence-Borçalı yöresinden göç etmiş bir ailenin çocuğu olarak Ardahan/Çıldır’da doğdu [merhume Anası (1947-10 Temmuz 2023) Erzurum/Aşkale; merhum Babası ise Ardahan/Çıldır yöresindendir]. 1984 yılında yapılan sınavda Gazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Maliye bölümünü kazandı. 1985 yılında Marmara Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Maliye bölümüne yatay geçiş yaptı ve 1988’de Marmara Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Maliye bölümünü birincilikle, Fakülteyi ise 11’inci olarak bitirdi. 1997 yılında Amerika Birleşik Devletleri’nin Denver şehrinde yer alan ‘Spring International Language Center’da; 65’inci dönem müdavimi olarak 2008-2009 döneminde Milli Güvenlik Akademisi’nde (MGA) eğitim gördü ve MGA’dan dereceyle mezun oldu. MGA eğitimi esnasında ‘Sınır Aşan Sular Meselesi’, ‘Petrol Sorunu’ gibi önemli başlıklarda bilimsel çalışmalar yaptı. Türkiye’de Yatırımların ve İstihdamın Durumu ve Mevcut Ortamın İyileştirilmesine İlişkin Öneriler (Maliye Hesap Uzmanları Vakfı Araştırma Yarışması İkincilik Ödülü); Türk Sosyal Güvenlik Sisteminde Yaşanan Sorunlar ve Alınması Gereken Önlemler (Maliye Hesap Uzmanları Vakfı Araştırma Yarışması İkincilik Ödülü, Sevinç Akbulak ile birlikte); Kayıp Yıllar: Türkiye’de 1980’li Yıllardan Bu Yana Kamu Borçlanma Politikaları ve Bankacılık Sektörüne Etkileri (Bankalar Yeminli Murakıpları Vakfı Eser Yarışması, Övgüye Değer Ödülü, Emre Kavaklı ve Ayça Tokmak ile birlikte); Türkiye’de Sermaye Piyasası Araçları ve Halka Açık Anonim Şirketler (Sevinç Akbulak ile birlikte) ve Türkiye’de Reel ve Mali Sektör: Genel Durum, Sorunlar ve Öneriler (Sevinç Akbulak ile birlikte) başlıklı kitapları yayımlanmıştır. Anonim Şirketlerde Kâr Dağıtımı Esasları ve Yedek Akçeler (Bilgi Toplumunda Hukuk, Ünal TEKİNALP’e Armağan, Cilt I; 2003), Anonim Şirketlerin Halka Açılması (Muğla Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Tartışma Tebliğleri Serisi II; 2004) ile Prof. Dr. Saim ÜSTÜNDAĞ’a Vefa Andacı (2020), Cilt II, Prof. Dr. Saim Üstündağ’a İthafen İlmi Makaleler (2021), Prof. Dr. Saim Üstündağ’a İthafen İlmi Makaleler II (2021), Sosyal Bilimlerde Güncel Gelişmeler (2021), Ticari İşletme Hukuku Fasikülü (2022), Ticari Mevzuat Notları (2022), Bilimsel Araştırmalar (2022), Hukuki İncelemeler (2023), Prof. Dr. Saim Üstündağ Adına Seçme Yazılar (2024), Hukuka Giriş (2024) başlıklı kitapların bazı bölümlerinin de yazarıdır. 1992 yılından beri Türkiye’de yayımlanan otuza yakın Dergi, Gazete ve Blog’da 2 bin 500’ü aşan Telif Makale ve Telif Yazı ile tamamı İngilizceden olmak üzere Türkçe Derleme ve Türkçe Çevirisi yayımlanmıştır. 1988 yılında intisap ettiği Sermaye Piyasası Kurulu’nda (SPK) uzman yardımcısı, uzman (yeterlik sınavı üçüncüsü), başuzman, daire başkanı ve başkanlık danışmanı; Özelleştirme İdaresi Başkanlığı GSM 1800 Lisansları Değerleme Komisyonunda üye olarak görev yapmış, ayrıca Vergi Konseyi’nin bazı alt çalışma gruplarında (Menkul Sermaye İratları ve Değer Artış Kazançları; Kayıt Dışı Ekonomi; Özkaynakların Güçlendirilmesi) yer almış olup; halen başuzman unvanıyla SPK’da çalışmaktadır. Hayatı dosdoğru yaşamak ve çalışkanlık vazgeçilmez ilkeleridir. Ülkesi ‘Türkiye Cumhuriyeti’ her şeyin üstündedir.